据天然资源部网站音讯，为贯彻执行党中央、国务院关于全面加强资源节省作业的决议计划布置，充沛发掘地下空间资源潜力，增强城市归纳承载才能，近来，天然资源部印发《关于探究推动城市地下空间开发使用的辅导定见》(以下简称《定见》)。《定见》主要从强化规划统筹引领、健全用地供给方针系统、标准建造项目规划处理、完善产权处理等四个方面，从国家层面提出了缓解城市土地资源供需严重、拓宽城市空间的方针措施。

　　其一，强化城市地下空间规划统筹引领。《定见》清晰，要充沛的发挥疆土空间规划的根底性效果，有序推动地下空间开发使用。一是要展开城市地下空间资源归纳查询点评。加强城市地质根底查询，清晰可使用的规划、质量和三维空间散布，为科学开发使用奠定根底。二是清晰触及地下空间开发使用相关疆土空间规划的编制准则、要点内容。三是支撑结合要点范畴和工程建造，探究城市空间分层规划和资源复合使用。鼓舞契合条件的地下空间建造公共泊车设备。

　　其二，健全城市地下空间建造用地供给方针系统。为执行地下空间开发使用的底线要求，处理好已建立用益物权与地下空间建造用地使用权的联系，《定见》提出准入要求、供给方法和地价支撑等方针措施。一是清晰地下空间的准入要求，细分优先布局、鼓舞布局和制止布局的项目类型。一起，对归入国家和省要点项目且需求使用深层地下空间的，支撑各地在不改动地表土地使用现状和用地类型的前提下，结合实际展开探究。二是最大极限地考虑相邻空间国有建造用地使用权的联系，维护已建立的用益物权，细化能协议出让(租借)国有地下空间建造用地使用权的景象。三是清晰施行差别化的地价支撑方针。实施地价向下递减的优惠方针，清晰地下三层及以下可减免土地出让价款(租金)；关于已建立地表国有建造用地使用权的地下空间经过划拨方法供给并自行开发的，不再收取土地价款。

　　其三，标准城市地下空间建造项目规划处理。《定见》经过标准处理和优化程序，进步地下空间建造项目规划答应批阅效能和监管服务水平。一是清晰关于独自建立地下空间国有建造用地使用权的，可与地表别离处理规划答应，规矩了地下空间建造项目规划条件的具体的细节内容，并提出关于具体规划未清晰相关规划操控目标和要求的，可根据总体规划及相关专项规划研讨确认计划要求，归入具体规划。二是依照划拨、出让(租借)等不同地下空间国有建造用地使用权装备方法，提出建造用地规划答应证的核发程序，清晰建造工程设计的具体计划契合具体规划和规划条件的，依法核发建造工程规划答应证。

　　其四，完善城市地下空间产权处理。为更好地发挥产权处理的鼓励束缚效果，相等维护各类地下空间产权主体合法权益，《定见》进一步强化不动产产权处理。一是标准不动产挂号规矩，关于与地表作为一个全体供给、独自供给的国有建造用地使用权，别离提出具体的权力设定方法。清晰地下空间建造用地使用权面积分摊规矩。二是关于建成并经过竣工检验，且契合具体规划的地下空间，可依法完善相关用地手续。关于不契合划拨用地目录的，能够协议方法补办手续。三是着重城市地下空间国有建造用地使用权自挂号时建立，并清晰相应的转让、租借和典当权能。