（2007年8月22日哈尔滨市人民政府第12次常务会议审议通过2007年8月30日哈尔滨市人民政府令第168号公布自2007年10月1日起施行）

  第一条为加强城市房屋安全管理，维护房子使用安全和公共利益，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

  第二条本办法适用于本市城市规划区内国有土地上已建成交付使用的各种类型的房屋的安全管理。

  第三条本办法所称房屋安全管理，是指为保障房屋建筑结构使用安全而进行的管理活动，包含房屋使用安全管理、房屋安全鉴定管理和危险房屋管理。

  第五条市房产行政主任部门是全市房屋安全管理的行政主任部门，负责本办法的组织实施。

  区人民政府和建设、规划、市容环境卫生、财政、公安消防、城市管理行政执法等有关行政管理部门应当按照各自职责，做好房屋安全管理相关工作。

  第六条房屋所有人、使用人应当按照房子设计的结构和用途合理使用房屋，保证房屋建筑结构的整体性和安全性，不得擅自拆改房屋建筑结构或者影响毗连房屋的使用安全。

  第七条房屋所有人、使用人除依法取得规划、建设行政许可的改建、扩建工程外，不得有下列涉及建筑整体的结构和承重结构的拆改行为：

  本办法所称建筑整体的结构，是指住宅实体的结构构造，包括屋盖、楼盖、梁、柱、支撑、墙体、连接点和基础等。

  本办法所称房屋承担重量结构，是指直接将房屋自重与各种外加作用力系统地传递给基础地基的主要结构构件和其他连接节点，包括承重墙体、立杆、柱、框架柱、支墩、楼板、梁、屋架、悬索等。

  第八条除本办法第七条一款规定外，对房屋的其他整体的结构和承重结构可以进行拆改，属公有房屋的，应当依照《黑龙江省城镇公有房产管理条例》的规定，到市房产行政主任部门办理房屋拆改审批手续；属非公有房屋的，应当到市房产行政主任部门办理房屋拆改备案手续。

  办理房屋拆改审批或者备案手续前，涉及保护建筑、历史建筑或房屋外立面的，应当事先取得城市规划行政主任部门的批准；涉及临街建筑物的，应当事先征得城市市容环境卫生行政主任部门的同意。

  第九条房屋所有人或者公有房屋承租人申请房屋拆改审批或者办理备案手续时，应当提交下列材料：

  第十条申请人或者备案人应当如实向市房产行政主任部门提交相关材料和反映情况，并对材料的真实性负责。

  第十一条房屋拆改前，房屋所有人或者公有房屋承租人应当将拆改内容和范围及时告知住宅管理单位，并将房屋拆改批准的相关材料送住宅管理单位存档。

  第十二条房屋拆改的内容和范围应当与批准或者备案的拆改内容、范围相一致，并契合设计文件的要求。

  需要变更拆改部位、超出拆改批准或者备案范围的，应当到市房产行政主任部门重新办理有关手续。

  第十三条房屋所有人或者公有房屋承租人实施房屋拆改时，不得侵害其他相关利害人的合法权益。

  第十四条房屋拆改施工结束后，备案人应当持房屋拆改备案的相关材料到房屋所在地权属登记机构办理房屋权属相应的变更登记。

  第十五条房屋所有人、使用人应当定期对房屋使用安全进行全方位检查，发现损坏及时修缮，保证房屋的正常使用。

  第十六条住宅管理单位理应当对管理范围内房屋的使用安全进行日常巡查，发现违法使用房屋可能会影响房屋安全的行为，应当及时予以制止，并向市房产行政主任部门报告。

  第十七条公民、法人和其他组织发现有危害房屋安全的行为，有权向市房产行政主任部门举报或者投诉。

  市房产行政主管部门接到举报或者投诉后，应当立即处理，并将处理结果答复举报人或者投诉人。

  第十八条本办法所称房屋安全鉴定，是指房屋安全鉴定机构按照国家规定的房屋安全鉴定标准和其他有关技术规范，对房屋安全状况做的鉴别和判定。

  第二十条房屋所有人、使用人或者利害关系人均可委托房子安全鉴定机构进行房屋安全鉴定。

  第二十一条房屋交付使用后，有以下情形之一的，房屋所有人或者使用人应当委托房子安全鉴定机构进行房屋安全鉴定：

  （二）在屋面或者依附墙体设立大型广告设备、通讯设施等，显著增大荷载的房屋；

  （五）学校、影剧院、体育场馆等公共文化娱乐场所和大型商场、饭店等公共服务场所使用时间超出原有设计使用年数的限制一半的房屋；

  在旧城改造过程中需要拆除的房屋，拆迁人应当依规定委托房子安全鉴定机构进行房屋安全鉴定。

  第二十三条建设工程基础施工时，周边有相邻房屋的，建筑设计企业应当在施工前委托房屋安全鉴定机构对相邻房屋进行安全鉴定。

  建设单位在施工过程中应当对相邻房屋采取安全防护措施。对受到施工影响的相邻房屋，施工结束后，相邻房屋所有人或者使用人要求进行房屋安全鉴定的，建设单位理应当委托进行房屋安全鉴定。

  因施工造成相邻房屋损坏的，建设单位应当按照鉴定意见给予治理修复，并承担相关民事责任。

  第二十四条房屋安全鉴定应当由2名以上专业鉴定人员进行，特殊复杂的鉴定项目，可以聘请专家或者邀请有关部门参加。

  第二十五条房屋安全鉴定机构受理鉴定委托后，应当在7个工作日内完成房屋安全鉴定，并出具房屋安全鉴定报告。情况复杂或者需要跟踪监测的，出具房屋安全鉴定报告的期限可以适当延长，但应当向委托人说明情况。

  第二十六条经房屋安全鉴定为危险房屋的，房屋安全鉴定机构应当自鉴定结论作出后24小时内通知委托人，同时向市房产行政主管部门报告。

  第二十七条本办法所称危险房屋，是指结构严重损坏或者承重构件属于危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。

  第二十八条房屋所有人为危险房屋监护、治理责任人（以下简称危险房屋责任人），应当承担危险房屋的监护、维修、加固、解危等治理责任。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

  第二十九条危险房屋实行属地化管理。区人民政府应当加强本辖区内危险房屋的管理，并指定专门机构负责所辖区内的危险房屋管理工作。

  第三十条区人民政府指定机构应当定期组织有关部门和单位进行房屋安全检查。对检查中发现有安全隐患的房屋，应当及时将情况报告市房产行政主管部门。

  市房产行政主管部门应当根据报告及时委托房子安全鉴定机构进行房屋安全检测鉴定。

  第三十一条经鉴定为危险房屋的，市房产行政主管部门应当向危房责任人下发《危险房屋通知书》，同时通知房屋所在地的区人民政府指定机构。

  第三十二条经鉴定为危险房屋的，应当视房屋危险程度不同，分别按照下列情况处理：

  （一）观察使用。适用于采取适当安全技术措施后，尚能短期使用的，但需继续观察的房屋。

  （三）停止使用。适用于无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋。

  （四）整体拆除。适用于整幢危险已无修缮价值，且危及他人安全或者相邻建筑的房屋。

  第三十三条危险房屋责任人接到《危险房屋通知书》后，应当根据鉴定结论和建议及时进行维修治理。

  第三十四条经鉴定为危险房屋需要拆除的，所在地的区人民政府应当组织房屋使用人及时迁出。

  经鉴定为危险房屋需要翻建且符合城市规划要求的，房屋所有人可以根据需要到有关部门办理翻建批准手续。

  第三十五条设置在危险房屋及其附属物上的牌匾、线路等悬挂物、支立物，妨碍危险房屋治理的，其设施所有权人应当及时拆除、迁移。

  第三十六条危险房屋发生险情时，市房产行政主任部门、所在地的区人民政府应当按照险情级别及时启动房屋安全应急预案，组织抢险救灾。

  第三十七条违反本办法规定有下列行为之一的，由市房产行政主管部门责令改正，情节严重的，按照下列规定予以处罚：

  （一）未按照批准、备案的拆改内容、范围或者设计文件的技术要求进行拆改的，属非经营行为的，处以500元以上1000元以下罚款；属经营行为的，处以2000元以上1万元以下罚款。

  （二）除本办法第二十一条（一）项规定外，应当申请房屋安全鉴定而未申请的，属非经营行为的，处以200元以上1000元以下罚款；属经营行为的，处以2000元以上1万元以下罚款。

  第三十八条违反本办法规定有下列行为之一的，由市房产行政主管部门予以警告，责令停止违法行为、限期改正，情节严重的，对个人处以1000元以上1万元以下的罚款，对单位处以5万元以上10万元以下的罚款，造成损失的，依法承担赔偿责任：

  第三十九条申请人以提供虚假材料等欺骗手段取得批准手续或者办理备案的，由市房产行政主管部门予以撤销，责令限期恢复拆改部位，属非经营行为的，处以200元以上1000元以下罚款；属经营行为的，处以5000元以上2万元以下罚款。给他人造成损害的，应当依法承担赔偿责任。

  第四十条违反本办法其他规定的，由有关部门依照有关法律、法规规定予以处罚。

  第四十一条市房产行政主管部门及其工作人员应当认真履行职责，不得利用职权徇私舞弊。

  违反本条前款规定的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

  第四十四条本办法自2007年10月1日起施行。市人民政府1992年10月6日发布的《哈尔滨市城镇危房管理规定》同时废止。