日前，天然资源部印发《关于探究推动城市地下空间开发使用的辅导定见》（以下简称《定见》），指出要促进城市地下空间资源优化装备和高效使用，增强城市归纳承载才能，促进经济社会高质量开展。

　　说到地下空间，或许会有人想到《三体》。书中勾勒了未来城市的一种或许：地下城。在形同巨型森林的地下城市，人类可以搭乘树干里的电梯直达地上，建筑物则像叶子般密密悬挂在树枝上。当然，这是在早年，地下空间是科幻著作中的“秘境之地”；现在，在很多“黑科技”的加持下，城市向下成长，并不奇幻。从地下仓储、管线、人防设备，到停车场、地铁、商业城，“地下”之用，深浅交错，日臻“深化”。

　　有学者提出，地下空间已成为陆地、海洋、天空之外的“第四疆土”，是重要的战略性资源。于城市而言，向下挖潜可以拓宽空间，缓解“城市病”和供需矛盾，促进精明增加；也能增强耐性，化解严重危险应战，进步安全水平；一起，城市基础设备“地下化”，在节能减排、进步碳汇上颇有助益。我国已从快速地开展迈向高水平质量的开展阶段，城市开展亦从增量开展转向存量开展形式。向纵深进军，用地下换地上，彰明显城市的前瞻性，预示着未来的潜力和竞争力。

　　怎么“深”耕？《定见》纲举目张——量体裁衣、有序开发，统筹规划、分类辅导，公共优先、复合使用，政府引导、市场运作。落脚当地，怎么化施工图为实景画？

　　规划先行。如果把城市建设比作一场精细的手术，那么术前规划有必要走在前。观照实际，一些城市的地下规划常常“赶不上趟”。比方，地下管线“固执”铺设、“无序”保护，导致“拉链马路”频现；有的地铁选线与地下街选址“撞车”，形成空间资源糟蹋……针对交通、商服、防灾减灾等不同功用的空间使用，各级疆土空间规划无妨对齐“颗粒度”，清晰方向、统筹规划、科学引导。

　　科技赋能。“入地”是道技能题，不拿出点“科技与狠活”，还真“下不去”。数年前，我国自主研制的巨型盾构机曾引发热议，这个被誉为“工程机械之王”的设备是发掘地下空间、疏通路程的强助攻，处理了我国90%以上地铁地道的施工难题。未来，更要加速关键技能攻关，把握更多“黑科技”，让地下空间的规划、规划、施工、运营保护等环节都融入数字化、智能化元素。

　　机制保证。比照科技硬实力，理念、规矩、办理等软实力平等重要。当时，一些城市地下空间办理权相对涣散，资源权责不明。怎么构建相应准则，理顺权责联系？一些当地私搭乱建、无序开发、冒进开发，怎么打通开发使用的职业壁垒，标准地下空间办理体制机制？这些都需要在开发过程中逐个破解。

　　策划、推动城市化的“下”半场，用存量换增量，让城市在“向下看”的过程中获取“向上力”。